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365体育滚球直播投注网机关深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案
      作者:     来源:     发布日期:2014-02-20

    

鄂政协厅党组发〔20143 

    

365体育滚球直播投注网机关深入开展党的群众路线 

教育实践活动工作方案 

    

2014220日) 

    

  按照《市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和《市政协党组深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案》要求,结合市政协机关工作实际,就市政协机关开展党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”),制定如下工作方案。 

  一、把握总体要求 

  全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会,习近平总书记一系列重要讲话及视察内蒙古时的重要讲话精神,以全市党的群众路线教育实践活动动员大会精神为指导,严格按照中央、自治区党委和市委确定的总体部署、目标任务、基本原则和程序步骤,认真扎实地搞好机关教育实践活动,把握为民务实清廉的主题和“五个坚持”的基本原则,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿活动全过程。以落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、自治区党委28项具体规定和市委21条具体规定为切入点,坚持正面教育为主,坚持批评与自我批评,坚持开门搞活动,坚持领导带头,把学习教育、查摆问题、建章立制和“四大行动”(大学习、大调研、大接访、大落实)、“六大工程”(扶贫攻坚、创业就业、平安创建、百姓安居、人才强区、干部素质提升)贯穿活动全过程。聚焦解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,高标准、严要求,转作风、见行动,进一步加强政协机关自身建设,提高工作效率和服务水平,加强干部队伍建设,为市政协履行职能提供更好的服务保障。 

  二、开展范围对象 

  市政协机关教育实践活动以县处级党员领导干部为重点,在全体党员中开展,切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。具体开展范围包括:办公厅领导班子成员,各专委会主任、副主任,机关调研员、副调研员;机关副处级以下的其他全体党员、干部。集中学习时,邀请机关非中共党员干部和各民主党派机关干部参与。 

  在活动中,领导班子和领导干部要当好表率,领导干部要以普通党员身份全程参与活动,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。要做到上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部、党支部书记带普通党员,一级抓一级,层层抓落实。 

  三、活动重点任务 

  坚持主题不变、镜头不换,教育引导党员、干部牢记并恪守为人民服务的根本宗旨,始终诚心诚意为人民群众谋利益,紧紧扭住反对“四风”这个重点不放,集中解决市政协办公厅领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题,特别是要纠正发生在群众身边的不正之风,把改进作风的成效落实到基层,真正让群众受益。要将自治区“四大行动”、“六大工程”作为“规定动作”贯穿教育实践活动始终。同时,继续深化“三到”服务工作,建立联系服务群众长效机制,进一步密切党群干群关系。 

  (一)解决理想信念的问题。通过开展教育实践活动,抓好党员、干部思想政治建设,解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。教育引导广大党员干部始终保持对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念,不断增强道路自信、理论自信、制度自信;坚定理想信念、强化宗旨意识,自觉站在群众的立场上想问题、作决策、办事情;坚决筑牢思想防线,坚持革命理想高于天,保持蓬勃朝气,昂扬锐气,浩然正气;牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点,把群众满意作为检验工作的第一标准,切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性,真正把为民务实清廉的价值追求植根于思想和行动中。 

  (二)解决“四风”突出问题。一是围绕整治形式主义,对机关各类会议、文件、简报等进行认真清理,集中治理文山会海问题,着力改进学风、文风、会风。着力整治会议实效性不强、视察调研成果不明显、建言献策质量不够高等问题。二是围绕整治官僚主义,对机关干部特别是领导干部的勤政情况进行监督检查,着力整治下基层不够、调查研究不够、听取基层群众意见建议不够等问题。三是围绕整治享乐主义,对有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查,进一步规范和落实公务活动的有关标准和规定,落实不赠送、不接受礼品(包括会员卡、商业预付卡)的规定。四是围绕整治奢靡之风,严控三公经费使用,坚决制止铺张浪费行为,严禁用公款大吃大喝和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。     

  (三)解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行的原则,加强与群众真诚沟通。围绕推进扶贫攻坚、创业就业、百姓安居、人才强市和平安创建工程,保障重点民生投入,落实各项民生政策,解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题,解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题,解决困难群众的生产生活问题,深入基层,深入群众,认真开展好调研视察活动,把群众的心声、委员的建议及时反映给市委、市政府及有关部门,努力推动有关问题的解决。密切关注各种影响社会稳定的不利因素,注意发现和反映苗头性、倾向性问题,做好矛盾纠纷排查化解工作,切实维护好团结民主、安定和谐的政治局面。 

  (四)解决进一步密切联系委员、联系群众问题。加强同各界别委员的经常性沟通联系,共同研究政协工作的重要事项,充分发挥委员参政议政的主体作用。加强党组成员与委员的联系,县处级干部要定期走访委员,通过座谈等方式,通报工作情况,了解社情民意,征求意见建议。改进办公厅和各专门委员会联系委员方式,建立政协机关信息服务平台,定期向委员发布信息;建立专委会联系委员制度,每半年举办一次形势报告会或政情通报会,为委员知情明政创造条件。要在政协的各项工作中,始终保持同人民群众的血肉联系,使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。要深入群众、深入实际、深入一线开展调研视察,了解群众的所思所想,掌握真实情况,使政协的调研视察成果具备广泛的民意基础和切合实际的参考价值。要建立联系群众机制,邀请各族各界代表旁听政协组织开展的各类会议,面向社会公开征集提案线索和社情民意信息,完善政协委员联系群众机制。结合工作实际,开展“大扶贫”行动,继续组织开展好杭锦旗扶贫开发示范区建设工作和三到服务活动,做到输血和造血帮扶相统一、物质扶助与精神需求相统一。 

  四、严格程序步骤 

  按照市委统一部署,此次教育实践活动不分阶段、不搞转段,自上而下、紧密衔接、压茬跟进。市政协机关开展教育实践活动从20141月份开始,到9月份基本完成。在市政协党组的领导下,采取政协机关教育实践活动与政协党组教育实践活动相结合,党委规定动作与政协机关工作实际相结合,教育实践活动与日常工作相结合的方式进行,着力抓好以下三个环节。 

  ()学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。 

  1.集中学习,统一思想。认真开展“大学习”行动,集中强化思想理论武装,促使党员、干部联系思想实际,认真改造主观世界,牢固树立宗旨意识。要认真组织好4个专题学习,即党的十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神、中央和自治区党委编印的八本必读书目、马克思主义民族理论和党的民族政策;集中学习习近平总书记、刘云山同志、赵乐际同志在中央第一批教育实践活动动员会和第一批总结暨第二批部署会议上的讲话;集中学习习近平总书记视察内蒙古自治区时的重要讲话精神;集中学习王君书记、李鹏新同志在自治区第一批教育实践活动动员会和第一批总结暨第二批部署会议上的讲话;集中观看《周恩来同志的四个昼夜》、《警察日记》、《生死牛玉儒》、《苏联亡党亡国20年祭》等廉政警示教育片。积极开展“五个一”活动,即,机关党委书记讲一次党课,党员、干部写一篇心得体会文章,邀请专家学者作一次辅导讲座,邀请政协委员中的劳动模范、先进人物作一次先进事迹报告,开展一次党的光辉历史和优良传统教育。以上学习内容根据实际情况灵活安排,集中学习时间不少于7天。通过学习、教育活动,统一思想,端正态度,凝聚共识,坚定共同理想信念,牢固树立宗旨意识。 

  2.召开会议,动员部署。市政协主席作动员讲话,市委派出党的群众路线教育实践活动督导组提出工作要求,机关全体干部职工参加会议。动员会议结束后,在参会人员范围内开展民主评议,对政协办公厅领导班子和领导干部作风方面情况进行总体评价,了解“四风”方面存在的突出问题,征求搞好教育实践活动的意见建议。 

  3.调查研究,听取意见认真开展“大调研”行动,集中摸清群众利益诉求,广泛听取群众对转变作风、改进工作的意见建议。突出听取意见的重点,着重听取群众对领导班子和领导干部作风方面存在问题的反映,着重听取群众对党员、干部落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的意见建议。结合牵头杭锦旗扶贫开发示范区建设工作、“三到服务”和在职党员进社区活动,党员、干部到所联系的苏木乡镇和社区调研,深入嘎查(村)、农牧户,切实帮助当地群众解决脱贫致富问题,面对面听取基层党员、干部、群众的意见建议。走访政协常委、委员和民主党派机关、旗区政协、政协各参加单位,征求对政协机关作风建设方面的意见建议。调研和走访结束后,要形成调研报告,提出解决问题的措施和办法,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。 

  4.开展讨论,写好心得。在深入学习的基础上,紧紧围绕强化宗旨意识、增强群众观念,开展“为了谁、依靠谁、我是谁——我的群众观”大讨论活动。围绕如何宣传引导、动员激励群众,如何反映群众心声、为群众谋利,如何满足群众要求、不断改善民生展开讨论,明确“为了谁”的问题;围绕人民政协如何践行党的群众路线,如何维护和发展群众利益展开讨论,明确“人民政协为人民”的问题。大讨论结束后,每一名党员、干部都要将集中学习后形成的1000字左右心得体会,按照讨论发言中发现的问题修改上交。 

  (二)查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查找“四风”方面的问题,结合思想实际、工作实际进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。 

  1.查摆四风问题。在民主生活会前,要围绕“四风”开展“六必访”活动,即上级部门必访、下级部门必访、信访部门必访、离退休老同志必访、政协委员必访、基层群众必访,查摆梳理形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的问题。在形式主义方面,重点查摆是否存在文件、简报过多,会议实效性不强,视察调研成果不明显,建言献策质量不够高等问题;在官僚主义方面,重点查摆是否存在脱离实际、脱离群众,服务基层、服务委员热情不够,工作消极等问题;在享乐主义方面,重点查摆是否存在创新不足、因循守旧,不思进取、得过且过,责任心不强,工作不主动,见工作就推、见困难就退、见矛盾就回避,玩风盛行、贪图享受等问题;在奢靡之风方面,重点查摆是否存在“大手大脚”、铺张浪费,工作待遇和生活待遇超标,组织会议和举办活动讲究排场等问题。 

  2.开展谈心活动。主动接受督导组对办公厅领导班子和党员领导干部在作风建设方面存在问题的监督和反馈。办公厅主要负责同志根据查摆梳理出来的问题,对领导班子、班子成员和各专委会主任、副主任、机关调研员、副调研员进行反馈和谈话提醒,办公厅主要负责同志与班子成员逐一谈话,处级干部之间相互谈心。谈心的主要内容是,征求对方对自己存在问题的意见和改进建议,相互沟通思想、增进了解、化解矛盾;帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。谈心要敞开心扉、坦诚相见,有话讲在当面,凡准备在会上提出的批评意见,一定要谈开谈透,消除隔阂、形成共识,把矛盾和问题解决在民主生活会前。 

  3.召开专题民主生活会。由办公厅领导班子、各专委会主任、副主任、机关调研员、副调研员参加,召开一次高质量的处级干部专题民主生活会,办公厅各处室中心负责同志列席。办公厅主要负责同志带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。会前,机关处级干部都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料,总结个人作风方面的基本情况,查摆存在的主要问题,分析问题产生的根源,提出努力方向和改进措施。对照检查材料要紧扣主题、开门见山、突出重点,正视矛盾和问题,讲真话、讲实话、讲心里话,做到查摆问题准、原因分析透、整改措施实,触及思想灵魂。办公厅班子成员的对照检查材料要交办公厅主要负责同志和督导组审阅。会上,办公厅主要负责同志要率先发言,处级干部要深刻剖析和检查自己,开展深刻的自我批评,进行诚恳的相互批评,坚决防止和纠正说工作多谈思想少、摆成绩多讲问题少、自我批评多相互批评少的现象,既要红红脸、出出汗,又要明确整改方向。要邀请督导组和市纪委、市委组织部有关同志参加专题民主生活会。机关党支部要按照上述要求召开专题组织生活会。机关处级干部要以普通党员身份参与所在支部的专题组织生活会。 

  4.通报民主生活会情况。民主生活会情况要由督导组评价并反馈。如没有按照市委和市政协党组要求进行认真对照检查、民主生活会没有达到预期效果,要再次准备重开。民主生活会后,办公厅主要负责同志主持召开通报会,通报民主生活会情况,机关全体干部职工参加。同时,要形成民主生活会情况专题报告,经督导组审阅后报市教育实践活动领导小组办公室、市纪委和市委组织部。 

   ()整改落实、建章立制。全面开展“大落实”行动,推进各项工作有效落实。重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,既要抓整改落实,更要抓建章立制,使党的群众路线成为党员、干部的长期自觉。 

  1.抓好整改落实。精心制定整改路线图,办公厅领导班子要认真制定“两方案一计划”,即整改方案、专项整治方案和制度建设计划,明确整改落实、建章立制工作的任务书、时间表和责任人。要针对调研和征求意见过程中发现的问题,提出解决对策,研究制定整改方案,报督导组审阅把关。对一些能立即整改的问题立即整改;对一些突出问题,进行专项整改,集中治理;对短期内难以解决的问题,要研究制定整改任务书,有针对性地提出整改措施,明确时间表,明确具体责任人,并在机关范围内公示。机关处级干部都要针对个人作风方面存在的问题制定整改任务书,限时整改销项。整改工作与年度考核相挂钩。 

  2.着力解决突出问题。紧扣为民务实清廉要求,聚焦作风建设,进一步巩固和扩大严肃工作纪律、整顿工作作风专项活动成果,把工作重点放在整治“四风”问题上,要做到不等不靠、立行立改。在反对形式主义方面,认真清理机关承办的诸如研讨会等各类会议;进一步规范全委会、常委会等政协例会,坚持讲短话、开短会,增强会议内容的针对性和实效性。规范和加强视察调研考察活动,做到认真选题、严格审批、控制人数、提高效率,坚决取消走形式多、实质内容少、效果不明显的视察调研考察活动;认真清理各类文件、简报,根据需要精简合并,并严格进行审核把关,切实提高文件质量和效用。在反对官僚主义方面,重点整治事业心减退、责任感不强、抓工作不实、消极应付、慢作为、不作为等问题。在反对享乐主义方面,重点整治得过且过、贪图享乐等思想和超标准享受工作待遇与生活待遇等情况。在反对奢靡之风方面,全面检查“三公”经费使用情况,坚决制止铺张浪费行为,重点整治在联系交往、公务接待中大手大脚,借外出开会、调研、考察等名义变相旅游等行为,从而转变作风,树立良好形象。针对市委、政府提出的“十个方面惠民实事”和“十个全覆盖”工程,组织机关党员、干部进行深入调研,为市委、政府更好地落实惠民工程建言献策。 

  3.加强制度建设。根据政协机关工作实际,为了进一步加强作风建设,在去年修订、制定机关各项规章制度的基础上,针对作风建设方面的问题,对建章立制工作进行重新对照和梳理。符合工作实际、行之有效的制度要长期坚持、抓好落实;不适宜新形势新任务新要求的制度,要抓紧修订和完善。加强制度的执行力,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。 

  教育实践活动结束后,要适时召开总结大会,对办公厅领导班子和处级干部开展教育实践活动情况进行民主评议。评议要邀请市政协部分常委、委员,各旗区政协,机关全体干部职工,部分离退休老同志和各民主党派人士参加。根据督导组反馈的评议情况和提出的意见建议,开展“回头看”,进一步巩固和扩大教育实践活动成果。最终要通过教育实践活动达到“六个真”的目的,即:思想、理想信念要真强起来,四风问题要真找出来,解决问题要真改起来,规章制度要真建起来,领导带头要真带起来,两不误两促进要真落实到位。 

  五、加强组织领导 

  1.加强工作协调。政协机关教育实践活动在市政协党组领导下开展,由市政协党组成员、办公厅党组书记、秘书长白永平同志负总责。领导小组下设办公室,办公室主任由市政协办公厅党组成员、副秘书长、办公厅主任雷海同志兼任。领导小组办公室负责做好政协机关教育实践活动的组织实施工作,加强与市教育实践活动领导小组办公室的沟通联系,及时汇报政协机关的活动开展情况,认真配合市教育实践活动领导小组办公室和督导组的指导,确保政协机关教育实践活动顺利进行,取得实效。政协机关领导班子和领导干部都要做到“八个带头”:带头统一思想、提高认识,带头开展学习教育,带头开门征求意见,带头开展批评与自我批评,带头整改、解决问题,带头建章立制,带头立行立改,带头做到“两不误、两促进”,以上率下、做出榜样。 

  2.精心组织实施。按照市教育实践活动领导小组统一部署和市政协党组要求,统筹安排好每个环节的工作重点和工作进度,掌握节奏、注意方式,使整个活动衔接紧凑、推进有序,坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通。活动中发现的问题,要立即整改。建立学习考勤和检查考核制度,加强督促检查,确保教育实践活动取得实效,不走过场。 

  3.加强宣传引导。加强与宣传部门的沟通和联系,充分运用互联网、手机等新兴媒体,大力宣传学习教育、听取意见环节的主要做法和经验,反映社会各界的积极评价,为扎实开展教育实践活动营造良好的社会氛围。通过言论评论、专题专访等形式,正面引导社会舆论,防止不良炒作。要增强舆论引导的针对性,把党员干部思想统一到中央和自治区党委精神以及市委的决策部署上来,把行动引导到解决“四风”问题上来,把成效体现到提高机关工作效率和服务保障上来。要发挥先进典型的示范带动作用,及时总结和推出一批先进典型,用身边事教育身边人。 

  4.做到统筹兼顾。要做到两手抓、两促进,把开展教育实践活动同做好机关日常工作紧密结合起来,摆布好时间和精力,使教育实践活动每个环节、每项措施都为中心工作服务,用教育实践活动激发出来的工作思路和工作动力推动工作,提高政协机关自身建设水平,提高机关工作效率和服务保障能力。 

    

    

    

    

    

    

    

    

  

报:市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室 

送:市政协主席、副主席 

发:机关全体党员、干部 

政协鄂尔多斯市委员会办公厅党组   2014220日印发 

 

  (共印100份) 

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