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人民政协在中国政治发展过程中具有双重属性
      作者:     来源:人民政协报     发布日期:2011-01-12
     人民政协的建立和发展,反映了中国社会的基本国情及其政治发展的特点。近代中国是一个半殖民地半封建的社会,社会结构始终呈现出一种复杂的多元化的特点。这就决定了领导中国革命的中国共产党,在政治发展过程中,要善于分析各个时期阶级变动的状况及其在革命中的政治态度变动状况,包括中国资产阶级的政治态度变动状况,建立起能够最大多数地团结一切革命力量的统一战线。我们今天的政治制度及其形式都是从统一战线发展而来的。人民民主专政的国体,是从统一战线发展而来的;中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一基本政治制度,是统一战线的制度化体现。至于中国人民政治协商会议,更是统一战线组织化、制度化的产物。这是中国政治发展中的一个非常有意思的现象,是中国政治发展中的一个鲜明特点。因此,不懂得中国共产党领导的统一战线,就不懂得中国政治。只有懂得了中国共产党领导的统一战线,才能真正懂得中国特色社会主义政治发展道路,懂得创建人民政协的地位和意义。

  从中,我们也可以得出一个重要的认识:这一从中国共产党领导的统一战线中,发展而来的中国特色社会主义民主政治制度,也应该包括中国人民政治协商会议。毫无疑问,人民政协从建立之日起,就是一个统一战线组织,就是一个中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,同时它也是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。因此,人民政协在中国政治发展过程中具有双重属性:一方面,它作为统一战线组织化的产物,是一个政治组织和机构;另一方面,它作为统一战线制度化的产物和民主政治的重要形式,又是一个政治制度或政治体制。

  人民政协作为一个政治体制,具有三个特点:第一,中国人民政治协商会议是我国一项基本政治制度,它是我国政治体制的重要组成部分,在我国政治生活中具有不可替代的作用;第二,人民政协是具有广泛代表性的政协委员平等地参与的中国特色协商民主的主要形式,即人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见的民主政治制度实现形式;第三,人民政协是围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能的中国特色民主制度。

  在我国改革开放不断深入发展的形势下,尤其是在我国社会已经向多样化、社会化方向发展,并经受着前所未有的信息化考验的形势下,日益分化的中国社会特别需要在和谐发展中,在新的起点上实现新的整合。实践证明,坚持和完善中国人民政治协商会议制度这样的基本政治制度,能够把“民主”与“团结”统一起来,在协商民主中实现党派和谐、民族和谐、界别和谐、海内外同(侨)胞和谐,进一步促进社会整合。

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